郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法?

發(fā)布時間:2014-12-22
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中華人民共和國交通運輸部令

  2014年第18號

  《郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》已于2014年11月20日經(jīng)第13次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年1月1日起施行。

  部長 楊傳堂

  2014年12月7日

  郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

  第一章總則

  第一條為加強郵政行政執(zhí)法監(jiān)督,及時查處和糾正郵政行政執(zhí)法中的違法、不當(dāng)和不作為行為,保證郵政法律、法規(guī)及規(guī)章的正確實施,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定本辦法。

  第二條國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)對本級內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)和下級郵政管理部門的行政執(zhí)法實施監(jiān)督適用本辦法。

  第三條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅持教育與懲處、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合,遵循依法、客觀、公正、公開和有錯必糾的原則。

  第四條調(diào)查處理郵政行政執(zhí)法中的違法、不當(dāng)和不作為行為,應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、程序合法、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。

  第五條公民、法人或者其他組織對郵政管理部門違法、不當(dāng)和不作為的具體行政行為,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,有權(quán)向郵政管理部門舉報。因郵政管理部門的具體行政行為損害其合法權(quán)益的,可以依法要求行政賠償。

  第六條國務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對在郵政行政執(zhí)法監(jiān)督工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰。

  第二章監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé)

  第七條國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)的法制工作機構(gòu)(以下簡稱郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu))具體負責(zé)組織郵政行政執(zhí)法監(jiān)督工作,并協(xié)助監(jiān)察部門實施責(zé)任追究。

  國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)的執(zhí)法機構(gòu)具體承擔(dān)郵政行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促工作。

  第八條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴撠?zé)制訂郵政行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度;

 ?。ǘ┍O(jiān)督檢查郵政管理部門的行政執(zhí)法情況,并對存在的問題提出意見和建議;

 ?。ㄈ┎樘幣e報和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法、不當(dāng)和不作為行為,實施行政執(zhí)法通報制度;

  (四)負責(zé)郵政行政執(zhí)法和監(jiān)督人員的資格管理工作;

 ?。ㄎ澹┒ㄆ趫蟾姹O(jiān)督工作情況;

 ?。┡浜媳O(jiān)察部門追究郵政管理部門及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任;

 ?。ㄆ撸┺k理上級機關(guān)交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督事項;

 ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

  第九條國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備行政執(zhí)法監(jiān)督人員。

  行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院郵政管理部門頒發(fā)的郵政行政執(zhí)法監(jiān)督證件。

  第三章監(jiān)督范圍和方式

  第十條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括下列事項:

 ?。ㄒ唬┼]政法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況;

 ?。ǘ┬姓?zhí)法主體、行政執(zhí)法程序是否合法;

  (三)行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為是否合法、適當(dāng);

 ?。ㄋ模┬姓?zhí)法文書使用是否合法、規(guī)范;

  (五)行政執(zhí)法中是否存在不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、越權(quán)執(zhí)法等行為;

 ?。┬姓?fù)議和行政應(yīng)訴情況;

  (七)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況;

 ?。ò耍﹫?zhí)法風(fēng)紀(jì)遵守情況;

 ?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

  第十一條實行行政執(zhí)法檢查制度。郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)采用明查與暗訪、綜合檢查與專項檢查、常規(guī)檢查與突擊檢查等方式,定期或者不定期組織對同級執(zhí)法機構(gòu)和下級郵政管理部門執(zhí)法情況進行檢查。

  第十二條實行行政執(zhí)法工作情況年度報告制度。下級郵政管理部門應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法上一年度工作情況,在每年三月十五日前向上一級郵政管理部門書面報告。

  行政執(zhí)法年度報告,包括執(zhí)法制度和執(zhí)法隊伍建設(shè),行政許可、行政強制、行政處罰以及落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況,執(zhí)法中存在的問題和改進的措施等事項。

  第十三條行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依照法定程序進行,形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行收集、整理、立卷、歸檔,并按照檔案管理規(guī)定實行集中統(tǒng)一管理。

  第十四條實行行政執(zhí)法案卷評查制度。郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對下級郵政管理部門和同級執(zhí)法機構(gòu)的行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法進行案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時糾正。

  第十五條實行規(guī)范行政處罰裁量權(quán)制度。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)和適用規(guī)則,定期對規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作情況開展評估。

  第十六條公民、法人或者其他組織認為郵政管理部門的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者存在不作為的,可以向郵政管理部門舉報。

  第十七條實行行政執(zhí)法通報制度。對于查處的違法、不當(dāng)和不作為案件,在郵政管理部門內(nèi)部予以通報。

  第十八條實行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。國務(wù)院郵政管理部門法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織發(fā)布具有典型性或者指導(dǎo)意義的案例,為完善裁量基準(zhǔn)和指導(dǎo)行政執(zhí)法提供參照。

  第十九條實行行政執(zhí)法責(zé)任制度。各級郵政管理部門應(yīng)當(dāng)梳理執(zhí)法依據(jù),根據(jù)執(zhí)法崗位配置情況,分解執(zhí)法職責(zé),確定執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序。

  各級郵政管理部門應(yīng)當(dāng)將梳理確認后的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、行政執(zhí)法崗位、行政執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報方式等向社會公布。

  上級郵政管理部門對下級郵政管理部門定期開展郵政行政執(zhí)法評議考核,并予以公布。具體辦法由國務(wù)院郵政管理部門制定。

  第二十條實行行政執(zhí)法人員資格制度。郵政行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院郵政管理部門頒發(fā)的郵政行政執(zhí)法證件。具體辦法由國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定。

  第二十一條實行行政執(zhí)法案件信息公開制度。各級郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定向社會公開行政執(zhí)法案件信息。

  第二十二條實行行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)監(jiān)督制度。各級郵政管理部門對行政執(zhí)法人員遵守執(zhí)法紀(jì)律情況和著裝、儀容、風(fēng)紀(jì)、舉止、執(zhí)法用語規(guī)范情況進行監(jiān)督。

  第二十三條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)上郵政行政執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng),運用信息化手段對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。

  第四章監(jiān)督程序和處理

  第二十四條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實施情況,制定郵政行政執(zhí)法監(jiān)督計劃和工作方案,確定監(jiān)督檢查的目的、對象、要求、內(nèi)容、時間、方法和步驟等。

  第二十五條對國家權(quán)力機關(guān)、人民政府或者上級郵政管理部門交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督事項,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法組織專項郵政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查并報告結(jié)果。

  郵政管理部門可以根據(jù)公民、法人或者其他組織的舉報和新聞媒體反映的情況,依照本辦法適時組織專項郵政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

  第二十六條開展行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查活動時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員,并出示郵政行政執(zhí)法監(jiān)督證件。

  第二十七條行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及國家秘密、商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)。

  第二十八條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理舉報后認為下級郵政管理部門、同級執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法行為涉嫌違法、不當(dāng)或者存在不作為的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報之日起七日內(nèi)立案調(diào)查,或者由國務(wù)院郵政管理部門指令省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)調(diào)查。

  第二十九條調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)在立案之日起兩個月內(nèi)完成,情節(jié)復(fù)雜或者有其他特殊原因的,經(jīng)本級郵政管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長時間,但最長不得超過三個月。

  第三十條國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)作出監(jiān)督處理決定前,應(yīng)當(dāng)告知被監(jiān)督的郵政管理部門、行政執(zhí)法人員作出決定的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利,并充分聽取被監(jiān)督的郵政管理部門、行政執(zhí)法人員的陳述和申辯。

  第三十一條國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定,應(yīng)當(dāng)制作《郵政行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定書》。

  《郵政行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┍槐O(jiān)督的郵政管理部門的名稱;

  (二)認定的事實和理由;

 ?。ㄈ┨幚淼臎Q定和依據(jù);

 ?。ㄋ模﹫?zhí)行處理決定的方式和期限;

 ?。ㄎ澹┳鞒鎏幚頉Q定的郵政管理部門名稱和日期,并加蓋印章。

  第三十二條指令省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)制作《郵政行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查處理通知書》。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到《郵政行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查處理通知書》之日起七日內(nèi)立案調(diào)查,自作出處理決定之日起十日內(nèi)將處理結(jié)果報上級郵政管理部門。

  第三十三條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實施行政執(zhí)法監(jiān)督,可以采取以下措施:

 ?。ㄒ唬┰儐栢]政管理部門負責(zé)人及其行政執(zhí)法人員,詢問行政相對人或者其他知情人,并制作筆錄;

 ?。ǘ┎殚喓蛷?fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;

 ?。ㄈ┮耘恼铡浺?、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);

  (四)暫扣行政執(zhí)法證件;

 ?。ㄎ澹┞犎R報,召開座談會、論證會;

 ?。嚎?、封存可以證明存在違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的文書及其他有關(guān)材料;

 ?。ㄆ撸┴?zé)令被監(jiān)督的單位和人員在案件調(diào)查期間不得轉(zhuǎn)移或者擅自處理涉案財物。

  第三十四條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)行監(jiān)督任務(wù),開展調(diào)查活動時,被檢查、調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)主動接受并予以配合。

  第三十五條被監(jiān)督的郵政管理部門有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行:

 ?。ㄒ唬┻`法決定終止行政處罰調(diào)查的;

  (二)違法決定終止執(zhí)行行政處罰決定的;

  (三)無正當(dāng)理由不履行法定職責(zé)的;

  (四)無正當(dāng)理由拖延履行法定職責(zé)的。

  第三十六條具體行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被監(jiān)督的郵政管理部門以書面形式予以補正或者更正:

  (一)未說明理由且事后補充說明理由,當(dāng)事人、利害關(guān)系人沒有異議的;

 ?。ǘ┪淖直硎鲥e誤或者計算錯誤的;

  (三)未載明決定作出日期的;

 ?。ㄋ模┏绦虼嬖谄渌Υ?,但未對公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成影響的;

  (五)需要補正或者更正的其他情形。

  第三十七條具體行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷:

 ?。ㄒ唬┲饕聦嵅磺濉⒆C據(jù)不足的;

  (二)適用依據(jù)錯誤的;

 ?。ㄈ┻`反法定程序的,但可以補正或者更正的除外;

 ?。ㄋ模┏交蛘邽E用職權(quán)的;

 ?。ㄎ澹┚唧w行政行為明顯不當(dāng)?shù)模?/font>

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

  第三十八條撤銷具體行政執(zhí)法行為,不適用以下情形:

 ?。ㄒ唬┏蜂N可能對公共利益造成重大損害的;

 ?。ǘ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他不予撤銷的情形。

  行政執(zhí)法行為不予撤銷的,被監(jiān)督的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自行采取補救措施。

  第三十九條具體行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確認違法:

 ?。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ氊?zé),且責(zé)令其履行已無實際意義的;

 ?。ǘ┬姓?zhí)法行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;

  (三)行政執(zhí)法行為違法,依法不予撤銷的;

 ?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)確認違法的情形。

  第四十條國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)決定撤銷或者確認具體行政執(zhí)法行為違法的,可以責(zé)令被監(jiān)督的郵政管理部門在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

  第四十一條被監(jiān)督的郵政管理部門對行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出處理決定的郵政管理部門申請復(fù)查。

  作出處理決定的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起十五日內(nèi)作出復(fù)查決定。

  第四十二條行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,行政相對人對具體行政行為申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,應(yīng)當(dāng)中止行政執(zhí)法監(jiān)督程序。待行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)束后,再行恢復(fù)行政執(zhí)法監(jiān)督程序。

  第五章行政執(zhí)法責(zé)任追究

  第四十三條本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任,是指郵政管理部門的工作人員在行政執(zhí)法過程中,因故意或者重大過失,違法執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法或者不履行法定職責(zé),給國家或者行政相對人的利益造成損害的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

  第四十四條區(qū)分以下情況,確定行政執(zhí)法過錯責(zé)任人:

 ?。ㄒ唬┲苯幼龀鲞^錯行為的工作人員是行政執(zhí)法過錯責(zé)任人,經(jīng)審核、批準(zhǔn)做出的,審核人、批準(zhǔn)人同為過錯責(zé)任人;

 ?。ǘ┮蚓唧w工作人員隱瞞事實、隱匿證據(jù)或者提供虛假情況等行為造成審核人、批準(zhǔn)人的審核、批準(zhǔn)失誤或者不當(dāng)?shù)?,具體工作人員是行政執(zhí)法過錯責(zé)任人;

  (三)因?qū)徍巳说墓室庑袨樵斐膳鷾?zhǔn)人失誤或者不當(dāng)?shù)?,審核人是行政?zhí)法過錯責(zé)任人;

 ?。ㄋ模徍巳俗兏唧w工作人員的正確意見,批準(zhǔn)人批準(zhǔn)該審核意見,出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯的,審核人、批準(zhǔn)人是行政執(zhí)法過錯責(zé)任人;

  (五)批準(zhǔn)人變更具體工作人員和審核人的正確意見,出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯的,批準(zhǔn)人是行政執(zhí)法過錯責(zé)任人;

 ?。┘w討論決定而導(dǎo)致的行政執(zhí)法過錯,決策人為行政執(zhí)法過錯主要責(zé)任人,參加討論的其他人員為次要責(zé)任人,提出并堅持正確意見的人員不承擔(dān)責(zé)任;

  (七)因不作為發(fā)生行政執(zhí)法過錯的,根據(jù)崗位責(zé)任確定行政執(zhí)法過錯責(zé)任人。

  第四十五條對行政執(zhí)法過錯行為不及時報告、虛報、瞞報甚至包庇、縱容的,郵政管理部門主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

  第四十六條因行政復(fù)議機關(guān)的有關(guān)人員過錯造成行政復(fù)議案件認定事實錯誤、適用法律不當(dāng)?shù)?,行政?fù)議機關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

  第四十七條追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任,主要采取以下方式:

  (一)責(zé)令書面檢查;

  (二)通報批評;

 ?。ㄈ嚎刍蛘叩蹁N行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位;

 ?。ㄋ模┚?、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分;

 ?。ㄎ澹┮蚬室饣蛘咧卮筮^失的行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)?,承?dān)全部或者部分賠償責(zé)任;

 ?。┥嫦臃缸锏?,移送司法機關(guān)處理。

  以上所列行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究方式,可視情節(jié)單獨或者合并使用。

  第四十八條有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免除過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┬姓?zhí)法過錯行為情節(jié)輕微,未造成不良影響的;

 ?。ǘ┮驘o法預(yù)見的客觀因素導(dǎo)致過錯行為人的行政執(zhí)法過錯的;

 ?。ㄈ┻^錯行為人在其過錯行為被監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)前主動承認錯誤,或者在過錯行為發(fā)生后能主動糾正進行補救的。

  第四十九條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:

 ?。ㄒ唬┎慌浜嫌嘘P(guān)部門調(diào)查,或者阻撓行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的;

  (二)對舉報人、控告人或者案件調(diào)查人員進行打擊報復(fù)的;

 ?。ㄈ┮荒陜?nèi)發(fā)生兩次行政執(zhí)法過錯的;

 ?。ㄋ模﹫?zhí)法過程中有索賄受賄、敲詐勒索、徇私舞弊等行為的;

  (五)因行政執(zhí)法過錯給他人造成嚴(yán)重損害,或者造成嚴(yán)重不良影響的。

  第五十條國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定后,由其郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)將案卷移送本級內(nèi)部監(jiān)察部門。監(jiān)察部門根據(jù)本辦法第四十三條至第四十九條的規(guī)定確定行政執(zhí)法過錯責(zé)任人,并依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

  第六章法律責(zé)任

  第五十一條郵政管理部門及其執(zhí)法機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并視情況予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法工作情況年度報告制度的;

  (二)安排不具備行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動的;

 ?。ㄈ┚芙^、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的;

  (四)不按照上級郵政管理部門部署組織實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的;

  (五)未按規(guī)定建立和實行行政執(zhí)法案卷評查制度的;

  (六)不執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的;

 ?。ㄆ撸┻`法拒絕受理舉報或者對舉報查處不力的;

 ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第五十二條發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,可暫扣、吊銷其行政執(zhí)法證件,給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理,并依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (一)使用無效行政執(zhí)法證件或者私印、偽造、變造行政執(zhí)法證件的;

 ?。ǘ⑿姓?zhí)法證件交給他人使用的;

 ?。ㄈ┪闯鼍哓斦块T統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的;

 ?。ㄋ模┓欠ㄊ召M或者截留、坐支、私分罰沒財物的;

 ?。ㄎ澹┥米允褂昧P沒物品或者由于管理不善致使罰沒物品嚴(yán)重受損或者滅失的;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的其他情形。

  第五十三條郵政行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害,經(jīng)郵政行政執(zhí)法監(jiān)督程序確認違法的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政賠償。

  郵政管理部門賠償后,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定向行政執(zhí)法過錯人員追償。

  第五十四條國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)下級郵政管理部門和本級內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者行政不作為較多的,或者行政執(zhí)法評議考核結(jié)果滿意度較低的,可以約談該郵政管理部門或者內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)的負責(zé)人。

  第五十五條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的,由本級郵政管理部門對郵政行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)給予通報批評,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:

 ?。ㄒ唬├眯姓?zhí)法監(jiān)督為個人謀取私利的;

 ?。ǘ┦毣蛘咴綑?quán),造成嚴(yán)重后果的;

 ?。ㄈ┚懿宦男蟹ǘ氊?zé)的;

  (四)涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法監(jiān)督證件的;

 ?。ㄎ澹┯衅渌`法行為的。

  第七章 附則

  第五十六條本辦法自2015年1月1日起實施。

 

 

(本文來源:國家郵政局)