疫情期間快遞不送貨上門(mén)違法嗎？法律知識(shí)“八問(wèn)八答”?來(lái)了
在全國(guó)上下抗擊新冠肺炎疫情的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，快遞企業(yè)挺身而出、勇?lián)厝?，為防控疫情、保障醫(yī)療物資和生活物資運(yùn)輸立下了汗馬功勞。與此同時(shí)，許多新問(wèn)題新情況浮現(xiàn)，疫情期間快遞不送貨上門(mén)違法嗎？快遞員感染新冠肺炎屬于工傷嗎?疫情下快遞企業(yè)在維護(hù)員工權(quán)益方面有哪些責(zé)任？……這些問(wèn)題不僅關(guān)系到“逆行者”的合法權(quán)益，也關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展。
問(wèn)：疫情期間快遞不送貨上門(mén)違法嗎？
答：疫情期間，快遞員與收件人協(xié)商一致，采用定點(diǎn)投遞、箱遞等方式派送，不違反快遞業(yè)相關(guān)規(guī)定。
在疫情影響下，各地快遞服務(wù)普遍面臨新情況，包括居民小區(qū)、寫(xiě)字樓等物業(yè)采取封閉措施，禁止快遞員進(jìn)入；快遞員無(wú)法依照快遞運(yùn)單上的地址派送上門(mén)，只能要求收件人至居民小區(qū)、寫(xiě)字樓等門(mén)口收取快件；部分電商平臺(tái)引導(dǎo)消費(fèi)者備注派送方式等。
對(duì)此，國(guó)家郵政局呼吁讓快遞員進(jìn)居民小區(qū)，設(shè)置有智能快件箱的單位，允許快遞員進(jìn)入，未設(shè)置智能快件箱的單位，可劃定特定區(qū)域，供快遞員收投快件。
而從法律角度看，疫情期間快遞員變更收貨地點(diǎn)具有特殊性和合理性，不違反相關(guān)法律規(guī)定。一方面，疫情應(yīng)屬于不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況，因疫情導(dǎo)致的不能將快件投遞到約定的收件地址，屬于因不可抗力導(dǎo)致不能完全履行合同，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。另一方面，為降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，若收件人也明確要求以指定的方式（避免直接接觸）收取快遞，實(shí)質(zhì)上是雙方共同對(duì)收件地址與方式進(jìn)行了變更，符合法律的規(guī)定。因此，消費(fèi)者對(duì)快遞員和快遞企業(yè)進(jìn)行投訴的，應(yīng)區(qū)分情況妥善處理。
建議
疫情期間，為減少快遞派送時(shí)直接接觸，避免糾紛產(chǎn)生，建議各相關(guān)方采取以下措施：
一是優(yōu)先采用智能快件箱進(jìn)行派送，但應(yīng)事先取得收件人的同意。二是快遞員在派送前應(yīng)說(shuō)明疫情特殊情況，無(wú)法派送上門(mén)，建議收件人下樓自取快件，并征得收件人同意。三是建議居民小區(qū)物業(yè)、寫(xiě)字樓等劃分專(zhuān)門(mén)區(qū)域進(jìn)行管理，并對(duì)專(zhuān)門(mén)投遞區(qū)域做好通風(fēng)消毒措施，方便快遞員進(jìn)行集中投遞。四是建議消費(fèi)者配合疫情防控措施，給予快遞企業(yè)更多的關(guān)懷和理解。五是消費(fèi)者因快遞員在疫情期間未上門(mén)投遞進(jìn)行投訴的，對(duì)快遞員和快遞企業(yè)不予處罰。
問(wèn)：疫情期間居民小區(qū)、寫(xiě)字樓等物業(yè)禁止快遞員進(jìn)入合法嗎？
答：具有一定合理性，建議快遞員積極配合物業(yè)的管控措施。物業(yè)受業(yè)主的委托，根據(jù)物業(yè)大會(huì)等的授權(quán)，依照委托協(xié)議確定的職權(quán)范圍行使物業(yè)管理和維護(hù)職責(zé)。理論上，限制外來(lái)人員進(jìn)入物業(yè)需要物業(yè)業(yè)主的特別授權(quán)，而在疫情特殊時(shí)期，物業(yè)為維護(hù)公共安全和業(yè)主公共利益，小區(qū)采用此手段具有合理性。
建議
我們欣喜地看到，山東、重慶、浙江、江蘇等多地郵政管理部門(mén)積極爭(zhēng)取，所在?。ㄊ校┮咔榉揽刂笓]部門(mén)已出臺(tái)文件，為郵政、快遞“最后一公里”提供便利，確保群眾急需的防疫物資和生活物資派送渠道暢通。建議各地大力推廣上述模式，積極取得當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T(mén)的理解與支持，暢通疫情期間末端派送渠道。對(duì)快遞員個(gè)人來(lái)說(shuō)，面對(duì)客觀上無(wú)法上門(mén)派送的情況，建議快遞員配合物業(yè)管控措施并進(jìn)行合理應(yīng)對(duì)。一是可告知收件人由于疫情時(shí)期情況特殊和物業(yè)管控，請(qǐng)收件人至居民小區(qū)、寫(xiě)字樓等門(mén)外進(jìn)行取件。二是通過(guò)企業(yè)或當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)等多種渠道向當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)以及物業(yè)征求意見(jiàn)，進(jìn)入居民小區(qū)、寫(xiě)字樓內(nèi)的智能快件箱進(jìn)行投遞，或請(qǐng)求物業(yè)劃分一塊專(zhuān)門(mén)的區(qū)域集中進(jìn)行投遞。三是若消費(fèi)者因快件不派送上門(mén)而拒收，快遞企業(yè)可通知收件人自取，并告知收件人自取地點(diǎn)和工作時(shí)間，或進(jìn)行復(fù)投。四是收件人拒收的，可與收件人再次協(xié)商派送，協(xié)商不成的可將快件退回。
問(wèn)：快遞員無(wú)法派送上門(mén)，可以自行將快遞放在門(mén)衛(wèi)、保安處嗎？
答：快件無(wú)法派送上門(mén)時(shí)快遞員應(yīng)通知收件人，不宜自行將快件自行放置在門(mén)衛(wèi)、保安處等地點(diǎn)。
由于物業(yè)的疫情管控措施導(dǎo)致快遞員無(wú)法將快件派送上門(mén)，目前存在部分快遞員無(wú)奈將快件留置在門(mén)衛(wèi)保安處或小區(qū)門(mén)口空地的情況。
快遞員將快件存放在門(mén)衛(wèi)保安處或其他地點(diǎn)的，屬于第三方代收，應(yīng)在取得收件人的同意后才能采用。為避免發(fā)生糾紛和索賠，快件有以下情形之一的，快遞員不能采用此方式派送：快件出現(xiàn)外包裝明顯破損；重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況；寄遞詳情單注明快件內(nèi)件物品為生鮮產(chǎn)品；快件屬于貴重物品。
快遞員將快件直接放在門(mén)衛(wèi)保安處或其他地點(diǎn)，甚至不通知收件人就離開(kāi)，此種情況下產(chǎn)生丟件，快遞企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。即使取得收件人的同意后將快件存放在門(mén)衛(wèi)保安處或其他地點(diǎn)，除非經(jīng)監(jiān)控調(diào)取等確認(rèn)是第三方原因致使快件丟失，否則快遞企業(yè)也很難免除賠償責(zé)任。丟件的具體賠償規(guī)則將首先依據(jù)各快遞企業(yè)公示的服務(wù)合同條款，區(qū)分保價(jià)和未保價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的賠償；服務(wù)合同條款未約定的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)民事法律規(guī)則進(jìn)行賠償。
建議
建議：疫情期間快遞員謹(jǐn)慎妥投，切勿自行留置快件。即使無(wú)法進(jìn)入小區(qū)、寫(xiě)字樓等物業(yè)，也盡量派送到智能快件箱或其他專(zhuān)門(mén)指定派送地點(diǎn)，履行好通知義務(wù)。
問(wèn)：疫情影響下，因網(wǎng)點(diǎn)快件積壓而造成延誤，快遞企業(yè)要承擔(dān)法律責(zé)任嗎？
答：疫情符合不可抗力情形，因不可抗因素導(dǎo)致快件延誤，快遞企業(yè)可部分或全部免除責(zé)任。
由于疫情管控措施，目前有收件人投訴快件至網(wǎng)點(diǎn)后派送緩慢?？旒哆f應(yīng)不超出向消費(fèi)者承諾的服務(wù)時(shí)限，送達(dá)時(shí)間依照快遞企業(yè)官方網(wǎng)站公示的服務(wù)承諾或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，屬于“同城當(dāng)天件”“次日達(dá)”“隔日達(dá)”“72小時(shí)件”的，快遞企業(yè)應(yīng)分別按照約定的時(shí)間進(jìn)行送達(dá)。快遞企業(yè)未對(duì)時(shí)限進(jìn)行承諾的，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《快遞服務(wù) 第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié)》（GB/T 27917.3—2011）的規(guī)定，快件徹底延誤時(shí)限為同城快件超過(guò)3個(gè)日歷天，省內(nèi)異地和省際快件超過(guò)7個(gè)日歷天，國(guó)際快遞徹底延誤時(shí)限為21個(gè)日歷天。
因此，快件投遞超時(shí)的，消費(fèi)者有權(quán)進(jìn)行投訴并索賠。但由于疫情管控措施，快件延誤并非快遞企業(yè)的主觀過(guò)錯(cuò)造成，快遞企業(yè)客觀上無(wú)法完成及時(shí)派送，屬于不可抗力，可部分或者全部免除責(zé)任。
建議
一方面，快遞企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者進(jìn)行情況說(shuō)明或公告；另一方面，快遞企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家郵政局部署安排，在做好防護(hù)的同時(shí)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，加緊派送工作，防止出現(xiàn)嚴(yán)重不合理的延誤情形。
問(wèn)：確因疫情導(dǎo)致快遞延誤、快件損失等，快遞企業(yè)絕對(duì)免責(zé)嗎？
答：因疫情導(dǎo)致的快遞延誤雖屬于不可抗力免責(zé)事由，但快遞企業(yè)仍可能面臨投訴或承擔(dān)賠償責(zé)任。
快件發(fā)生延誤的，除有免責(zé)情形外，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償規(guī)則主要為：優(yōu)先適用快遞企業(yè)公示的快遞服務(wù)條款。如順豐快遞《電子運(yùn)單契約條款》第3.4條約定，延誤的賠償僅為免除本次服務(wù)費(fèi)用（不含保價(jià)等附加費(fèi)用）。快遞企業(yè)未公示快遞賠償規(guī)則的，參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《快遞服務(wù) 第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié)》（GB/T 27917.3—2011）的要求，寄件人或寄件人指定的受益人可獲得賠償，賠償范圍包括延誤的賠償應(yīng)為免除本次服務(wù)費(fèi)用（不含保價(jià)等附加費(fèi)用），以及由于延誤導(dǎo)致內(nèi)件直接價(jià)值喪失。
遞企業(yè)僅在下列3種情況下可不予賠償：一是所寄物品本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗造成快件損失的。二是由于不可抗力的原因造成損失的（保價(jià)快件除外）。三是寄件人、收件人的過(guò)錯(cuò)造成損失的。
根據(jù)上述分析可知，除確有免責(zé)事由外，若快件發(fā)生延誤的，快遞企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雖然快遞企業(yè)有權(quán)以疫情為不可抗力為由拒絕賠償，但實(shí)際上快遞企業(yè)需提供證據(jù)證明是由于疫情導(dǎo)致的延誤才能避免賠償，因此在實(shí)際操作中，快遞企業(yè)很難絕對(duì)免責(zé)。
建議
快遞企業(yè)應(yīng)在不可抗力解除后第一時(shí)間履行義務(wù)，因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失；同時(shí)，盡力留存和收集能夠證明違約系不可抗力造成的各類(lèi)證據(jù)，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。此外，全國(guó)已有多地貿(mào)促會(huì)為企業(yè)開(kāi)具“不可抗力證明”，及時(shí)幫助企業(yè)最大限度減小損失，此舉值得借鑒學(xué)習(xí)。
問(wèn)：快遞員感染新冠肺炎是工傷嗎？
答：快遞員在收派件過(guò)程中感染新冠肺炎被認(rèn)定為工傷的可能性較大。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，員工被認(rèn)定為工傷需要具備兩個(gè)條件，一是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到事故傷害，二是受到事故傷害是因工作原因?？爝f員在收派件過(guò)程中，因工作原因感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。但是，認(rèn)定工傷需快遞員自己證明其感染新冠肺炎是履行工作職責(zé)導(dǎo)致的，這對(duì)快遞員要求較高。
針對(duì)前往疫情嚴(yán)重地區(qū)工作而感染疫病的情況，《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，由用人單位指派前往疫情嚴(yán)重地區(qū)工作而感染疫病的，視同工傷；《河南省工傷保險(xiǎn)條例》也明確，職工受用人單位指派前往疫情嚴(yán)重地區(qū)工作而感染該疫病的，視同工傷。目前，疫情已在全國(guó)蔓延，隨著情況不斷變化，如快遞員受快遞企業(yè)指派前往疫情嚴(yán)重地區(qū)工作而感染肺炎的，可被認(rèn)定為工傷。
建議
快遞員應(yīng)做好自身防護(hù)，保護(hù)自身安全及派送安全。快遞企業(yè)應(yīng)提供口罩、監(jiān)測(cè)體溫等疫情防護(hù)措施，并要求快遞員嚴(yán)格做好消毒等疫情防護(hù)工作，減少被病毒感染概率；提倡采用靈活的派送方式，減少直接接觸機(jī)會(huì)，降低快遞員感染風(fēng)險(xiǎn)。
問(wèn)：在維護(hù)快遞員合法權(quán)益方面，快遞企業(yè)應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？
答：應(yīng)為快遞員提供勞動(dòng)保護(hù)條件，采取勞動(dòng)保護(hù)措施，按時(shí)支付工資，切實(shí)維護(hù)快遞員的合法權(quán)益。
快遞屬于群眾生活必需的行業(yè)，快遞企業(yè)目前已進(jìn)入全面恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立提前用工審核的報(bào)備制度，并為快遞員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)和疫情防護(hù)措施。疫情期間，不配合政府防控措施的快遞企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十七條和《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條等規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)妨礙傳染病防治的法律責(zé)任。
對(duì)于春節(jié)法定假期期間（2020年1月25日至27日），不能休假的快遞員，快遞企業(yè)應(yīng)支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬；對(duì)于春節(jié)調(diào)休假期和國(guó)家延長(zhǎng)假期期間，不能休假的快遞員，快遞企業(yè)應(yīng)安排補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，快遞企業(yè)應(yīng)支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬。
快遞員如不幸感染新型冠狀病毒，當(dāng)?shù)厝缬幸?guī)定確診員工工資待遇的，快遞企業(yè)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；當(dāng)?shù)匚磳?zhuān)門(mén)規(guī)定確診員工工資待遇的，建議快遞企業(yè)按病假工資處理。比如，上海規(guī)定按正常出勤向確診員工支付工資報(bào)酬，北京規(guī)定按病假工資計(jì)發(fā)，不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。對(duì)于被隔離的快遞員，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付快遞員隔離期間的工作報(bào)酬。目前北京、上海、廣東、河南、沈陽(yáng)等多地區(qū)均將勞動(dòng)者隔離期間工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確為正常工作期間工資。
對(duì)于因疫情未及時(shí)復(fù)工的快遞員，快遞企業(yè)可優(yōu)先考慮安排快遞員休年假，工資標(biāo)準(zhǔn)為正常工作期間的工資?？爝f員未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，快遞企業(yè)經(jīng)與快遞員協(xié)商一致，可以安排快遞員待崗。待崗期間，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向快遞員發(fā)放生活費(fèi)。
建議
員工是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富，特殊時(shí)期，企業(yè)更要做好員工關(guān)懷，應(yīng)全力以赴落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施。建議企業(yè)制定恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行預(yù)案，做好生產(chǎn)場(chǎng)地和人員防護(hù)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，保障員工合法權(quán)益。
問(wèn)：疫情期間，快遞企業(yè)能否寄遞野生動(dòng)物？
答：嚴(yán)禁寄遞?？爝f企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)取為疫情提供物資運(yùn)輸通道，并重申嚴(yán)禁非法寄遞野生動(dòng)物，助力一線(xiàn)共抗疫情。
不僅是因?yàn)榇舜我咔?，禁止非法寄遞野生動(dòng)植物一直是快遞業(yè)倡導(dǎo)和踐行的原則，快遞企業(yè)也一直在協(xié)助公安機(jī)關(guān)和社會(huì)公益組織等進(jìn)行野生動(dòng)植物保護(hù)工作。
建議
根據(jù)目前的科研報(bào)告，本次新型冠狀病毒疫情很可能產(chǎn)生于人類(lèi)與野生動(dòng)物的接觸。非常時(shí)期，快遞企業(yè)更要嚴(yán)格執(zhí)行收寄制度，禁止非法寄遞野生動(dòng)物。同時(shí)，要主動(dòng)承擔(dān)起向抗擊疫情一線(xiàn)運(yùn)輸物資的使命，開(kāi)辟醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、試劑、藥品、防護(hù)設(shè)備、洗消設(shè)備、耗材（口罩、手套）等醫(yī)療物資運(yùn)輸綠色通道，提供高效運(yùn)輸和配送服務(wù)。
（本文來(lái)源：中國(guó)郵政快遞報(bào)）