民之所望，施政所向。十二屆全國人大四次會議3月5日上午在人民大會堂開幕，李克強總理在作國務院政府工作報告時提出“促進快遞業(yè)健康發(fā)展”，讓廣大郵政業(yè)從業(yè)者有了更多的獲得感。2014年，政府工作報告首提促進快遞業(yè)發(fā)展。是年，中國快遞業(yè)不負眾望，業(yè)務量一躍成為世界第一。2015年，政府工作報告再提發(fā)展物流快遞，把新興消費搞得紅紅火火。這一年，消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%，發(fā)展新動能加快成長，快遞作為新業(yè)態(tài)新動能，對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，推動經濟社會發(fā)生深刻變革。

　　

　　　　分析今年的經濟發(fā)展情勢，李克強總理說：“經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大?！薄暗щy和挑戰(zhàn)并不可怕”。他開出了八劑良方，其中之一是深挖國內需求潛力，形成對經濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內需支撐。這就需要增強消費拉動經濟增長的基礎作用。在網(wǎng)上商品零售額占到社會消費品零售總額近11%，而其中又有超過70%為快遞支撐的情況下，促進快遞業(yè)健康發(fā)展自是題中應有之義。

　　

　　　　“促進快遞業(yè)發(fā)展――發(fā)展物流快遞――促進快遞業(yè)健康發(fā)展，連續(xù)三年的政府工作報告對快遞業(yè)的不同發(fā)展要求，反映出快遞業(yè)在形成經濟發(fā)展新動能過程中的作用日益重要。”國務院發(fā)展研究中心研究員魏際剛分析認為，當前我國經濟發(fā)展正處于加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的關鍵時期，當傳統(tǒng)動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續(xù)增長、躍上新臺階。因此，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經濟，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長?！霸谶@個過程中，完善物流配送網(wǎng)絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展是實現(xiàn)線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型的基礎支撐。”魏際剛說。

　　

　　　　那么，健康發(fā)展的快遞業(yè)應該具備哪些特征呢？“健康的內涵就是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享、安全。促進快遞業(yè)健康發(fā)展也是我國實現(xiàn)從郵政大國向郵政強國邁進的必然選擇?！北本┼]電大學郵政發(fā)展研究中心主任趙國君說，快遞業(yè)是宏觀經濟改革中供給側改革的一個重要方向和牽引力，其自身發(fā)展同樣需要進行供給側改革，在新業(yè)態(tài)中率先實現(xiàn)轉型升級、提質增效。

　　

　　　　在提出促進快遞業(yè)健康發(fā)展的同時，政府工作報告中一些頂層設計也為快遞業(yè)發(fā)展帶來政策紅利。比如，增強城市規(guī)劃的科學性、權威性、公開性，促進“多規(guī)合一”，將為郵政、快遞基礎設施規(guī)劃融入地方規(guī)劃提供政策支撐；打造智慧城市，將為智慧郵政發(fā)展提供更多便利。同時，一些宏觀決策的實施也將為快遞業(yè)發(fā)展提供更強推力，比如，推動電子商務進農村，將為快遞業(yè)提供廣闊市場。扎實推進“一帶一路”建設，構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道；擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產品“海外倉”，將為快遞企業(yè)向海外發(fā)展爭取到良好的國際環(huán)境和營商環(huán)境。

　　

　　　　此外，政府工作報告中眾多推進經濟結構調整的部署，對快遞業(yè)發(fā)展也具指導和借鑒意義。比如，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。提高生產性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平。運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

　　

　　　　“從出臺促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，到政府工作報告提出促進快遞業(yè)健康發(fā)展，不難看出，促進快遞業(yè)健康發(fā)展已經成為國家戰(zhàn)略。”魏際剛說，當務之急是要借政策東風，盡快解決制約快遞業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，破解投遞難、車輛通行難等痼疾。在創(chuàng)新上做足文章，在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，轉型升級、提質增效。


 
  

（本文來源：中國郵政快遞報）