各省局學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理和郵政市場(chǎng)監(jiān)管兩會(huì)議精神?
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更新時(shí)間：2013-03-21
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連日來(lái)，各省（市）郵政管理局迅速組織學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會(huì)議和全國(guó)郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，全面落實(shí)兩個(gè)會(huì)議的部署要求，著力推動(dòng)郵政業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
陜西省郵政管理局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)兩個(gè)會(huì)議精神，圍繞當(dāng)前郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理和市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù)，開(kāi)展了熱烈討論，進(jìn)一步明確了2013年兩項(xiàng)工作的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)。
陜西局要求，全省郵政管理系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩個(gè)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家局對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)。著力做好普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作，更加注重思想觀念的轉(zhuǎn)變，更加注重加強(qiáng)依法行政，更加注重提高監(jiān)管工作實(shí)效，更加注重保障和維護(hù)人民群眾的用郵權(quán)利，緊緊依托普遍服務(wù)三級(jí)監(jiān)管體系，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政普遍服務(wù)的奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
陜西局同時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好2013年郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作，要堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)家局的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的行為，認(rèn)真解決消費(fèi)者反映的快遞服務(wù)熱點(diǎn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。要不斷加大行政執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效率，推動(dòng)全省快遞服務(wù)質(zhì)量和水平再上新臺(tái)階。
上海市郵政管理局要求迅速行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)做好郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理四方面工作。一是統(tǒng)一思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)給普遍服務(wù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，不斷轉(zhuǎn)變自身觀念、找準(zhǔn)工作定位，把工作與黨的十八大精神相統(tǒng)一，與國(guó)家局關(guān)于郵政業(yè)發(fā)展的大思路相統(tǒng)一。二是結(jié)合上海實(shí)際，抓緊制定工作分解方案。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議提出的2013年普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作任務(wù)，制定操作性強(qiáng)、責(zé)任明確的工作分解方案，切實(shí)調(diào)動(dòng)郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性。三是突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。圍繞市局年初工作會(huì)議提出的“三個(gè)建立”，即建立扶持郵政普遍服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制、建立郵政公共服務(wù)平臺(tái)、建立郵政普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督體系。做好基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)工作，抓郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃審批工作，抓大型居住社區(qū)郵政設(shè)施配套建設(shè)推進(jìn)工作，抓郵政基礎(chǔ)設(shè)施普查工作，推動(dòng)郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)工程，推動(dòng)地方政府在舊城改造、民生工程中逐步安排存量樓房信報(bào)箱安裝；做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作，認(rèn)真開(kāi)展普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)辦專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)；做好監(jiān)督檢查工作，組織開(kāi)展普遍服務(wù)狀況調(diào)研，抓好城鎮(zhèn)新建樓房信報(bào)箱設(shè)置情況檢查、郵政車(chē)輛使用情況監(jiān)督檢查，完善社會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的積極作用。
同時(shí)，上海局要求，要認(rèn)真貫徹實(shí)施修訂后的《郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》，遵循發(fā)展與規(guī)范并重的原則。要深化市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、提升快遞服務(wù)能力、推進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善服務(wù)保障體系等工作做出新貢獻(xiàn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)本市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》的具體條款，出臺(tái)扶持政策，規(guī)范市場(chǎng)管理，優(yōu)化適合快遞總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。二是嚴(yán)格審批流程，依法做好許可申請(qǐng)、備案等工作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅處理消費(fèi)者反映的快遞服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題。三是積極推動(dòng)企業(yè)能力升級(jí)，鼓勵(lì)快遞企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)快遞行業(yè)規(guī)范化營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)桿典型的引領(lǐng)作用，不斷提升服務(wù)。四是提升安全保障能力。加大寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”等重點(diǎn)工作力度。加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
吉林省郵政管理局傳達(dá)了兩個(gè)會(huì)議精神，總結(jié)了2012年全省郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管工作，按照兩個(gè)會(huì)議的部署要求，結(jié)合本省實(shí)際，提出了2012年郵政普遍服務(wù)22項(xiàng)重點(diǎn)工作和市場(chǎng)監(jiān)管23項(xiàng)重點(diǎn)工作，聽(tīng)取了各市（州）局組建以來(lái)郵政普遍服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)，圍繞如何貫徹法律法規(guī)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展調(diào)研摸底以及強(qiáng)化監(jiān)管等進(jìn)行了座談?dòng)懻?，并提出了意?jiàn)和建議。
吉林局對(duì)下一步工作提出四點(diǎn)要求。一是要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法行政，不斷提升工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)課題研究，與相關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取政策支持，形成工作合力，全力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是要建立健全上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，要及時(shí)反饋信息，便于省局做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。四是要繼續(xù)開(kāi)展普遍服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研摸底，建立健全數(shù)據(jù)臺(tái)賬和監(jiān)管檔案，通過(guò)調(diào)查，摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，不斷提升依法監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步促進(jìn)全省郵政業(yè)又好又快發(fā)展。
甘肅省郵政管理局總結(jié)了2012年全省郵政普遍服務(wù)工作，分析了現(xiàn)階段省郵政普遍服務(wù)發(fā)展形勢(shì)，安排部署了2013年重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)各市州局進(jìn)行了普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作培訓(xùn)，提出了四項(xiàng)具體工作要求。一是各市州局要抓緊建立健全相應(yīng)制度，重視制度約束，用制度管人，按照國(guó)家局的統(tǒng)一部署，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，用制度做好行政執(zhí)法的支撐。二是通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，安排好工作進(jìn)程，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是要盡快轉(zhuǎn)變工作觀念，調(diào)整思維開(kāi)闊思路，加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)公務(wù)員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其適應(yīng)新環(huán)境新工作。四是各市州局要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格依法行政審批，強(qiáng)化保障監(jiān)督，推進(jìn)郵政基礎(chǔ)設(shè)施、郵政普遍服務(wù)終端服務(wù)設(shè)施和郵政普遍服務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)。
甘肅局同時(shí)傳達(dá)貫徹了全國(guó)郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，組織市州局簽訂了《甘肅省郵政行業(yè)2013年安全工作責(zé)任書(shū)》和《甘肅省郵政行業(yè)2013年禁毒工作責(zé)任書(shū)》，并要求各局加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法能力和水平；依法行政、嚴(yán)格監(jiān)管，建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序；要強(qiáng)化責(zé)任、提高認(rèn)識(shí)，有效提升安全保障能力，努力開(kāi)創(chuàng)省郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。
北京市郵政管理局部署了市郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理重點(diǎn)工作，圍繞郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督、市政府4號(hào)文件及相關(guān)配套文件、《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)以及郵政普遍服務(wù)“兩個(gè)規(guī)定”等進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。
北京局提出，2013年市郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作目標(biāo)是：“一理順，兩增加，兩推進(jìn)，三提升”?！耙焕眄槨敝咐眄樖?、區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)管理體制；“兩增加”指通過(guò)加快推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建和探索社區(qū)郵政服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，增加郵政局所和郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；“兩推進(jìn)”指推進(jìn)信報(bào)箱更新補(bǔ)建和郵政設(shè)施信息化建設(shè)工作；“三提升”指提升郵件傳遞時(shí)限、郵政服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)滿(mǎn)意度。
同時(shí)，要重點(diǎn)做好十項(xiàng)工作，包括做好行政審批和備案工作，開(kāi)展普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施普查和普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)辦專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)住宅樓房信報(bào)箱更新補(bǔ)建工作，開(kāi)展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)建專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展郵件時(shí)限測(cè)試、村郵站運(yùn)行和郵票銷(xiāo)售檢查等工作。
同時(shí)，北京局對(duì)做好全年郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作提出了四點(diǎn)要求。一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化分解目標(biāo)，結(jié)合北京實(shí)際制定細(xì)化方案，市、區(qū)兩級(jí)郵政管理部門(mén)要層層抓好落實(shí)；二是要突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，整合工作內(nèi)容，提高工作效率；三是要健全監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)合力；四是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)依法行政。
北京局強(qiáng)調(diào)，要突出協(xié)調(diào)推進(jìn)與監(jiān)督檢查兩個(gè)重點(diǎn)，抓住摸清底數(shù)、因地制宜、協(xié)同推進(jìn)三個(gè)環(huán)節(jié)，借助各方資源，形成良好的行業(yè)管理格局。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升普遍服務(wù)監(jiān)督管理水平，促進(jìn)全市郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
海南省郵政管理局強(qiáng)調(diào)，2013年省局郵政普遍服務(wù)工作要堅(jiān)持保障和監(jiān)督并舉，真抓實(shí)干，深入貫徹實(shí)施《郵政法》、《海南省郵政條例》、《海南省郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加速能力建設(shè)，推進(jìn)郵政普遍服務(wù)均等化，助力海南國(guó)際旅游島建設(shè)，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。
一是推進(jìn)村郵站建設(shè)。積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳2013年安排省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，市縣財(cái)政配套資金，建設(shè)村郵站1100個(gè)。按照市縣政府主導(dǎo)、充分搭載現(xiàn)有公共資源的建設(shè)原則，著力解決農(nóng)村投遞“最后一公里”的郵政普遍服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村郵件報(bào)刊投遞到戶(hù)，在此基礎(chǔ)上通過(guò)信息化改造建成集信息流、物流、資金流于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。二是著力推動(dòng)局所補(bǔ)建。聯(lián)合省發(fā)改委召開(kāi)全省郵政項(xiàng)目工作會(huì)，研究局所補(bǔ)建情況。逐一敲定每個(gè)補(bǔ)建項(xiàng)目的具體實(shí)施部門(mén)、選址和配套資金等，確保今年全面完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建任務(wù)，盡快投入運(yùn)營(yíng)并辦齊各項(xiàng)普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。三是完善行業(yè)審查機(jī)制。依法履行監(jiān)管職責(zé)，省郵政公司要立足于海南省情、郵政業(yè)情、圍繞推進(jìn)郵政普遍服務(wù)均等化、助力海南國(guó)際旅島建設(shè)，深入分析省郵政普遍服務(wù)實(shí)際狀況，確保相關(guān)報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，符合要求。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督工作。重新修訂省郵政特邀監(jiān)督員管理辦法，規(guī)范監(jiān)督員工作范圍、方式和程序，組織開(kāi)展郵政服務(wù)設(shè)施、營(yíng)業(yè)服務(wù)、投遞服務(wù)、查詢(xún)服務(wù)、郵件時(shí)限等方面的監(jiān)督，優(yōu)化監(jiān)督員隊(duì)伍，調(diào)整監(jiān)督員布局。
（本文來(lái)源：陜西、上海、吉林、甘肅、北京、海南?。ㄊ校┼]政管理局）