在今年召開的杭州市“兩會(huì)”上，杭州市政協(xié)一共提交了2份全會(huì)建議案，其中一份題為《大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，助推杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的建議案，直面杭州快遞物流行業(yè)“快遞不快”、“最后一公里”收貨難等問題。

    作為中國快遞示范城市的杭州，杭州的快遞物流產(chǎn)業(yè)下一步又該如何發(fā)展？最近，杭州市規(guī)劃局正在公示《杭州市快遞物流專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），通過建設(shè)分撥中轉(zhuǎn)中心，提高快遞物流配送效率。

    目前，《規(guī)劃》正在杭州市規(guī)劃局（文三路15號）一樓大廳和市規(guī)劃局網(wǎng)站（www.hzplanning.gov.cn）、杭州市城市規(guī)劃展覽館（新業(yè)路229號市民中心裙樓L座）公示。

    公示將一直持續(xù)到2014年4月12日，感興趣的市民，可于3月28日（周五）上午9：00-11:30,14:00-17:00，到規(guī)劃局一樓大廳，有值班人員現(xiàn)場解答。

    2015年杭州快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)5.9億件

    隨著網(wǎng)上購物的快速發(fā)展，近年來，杭州市的快遞業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出了爆發(fā)式增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，杭州市共有快遞企業(yè)278家，企業(yè)下屬分支機(jī)構(gòu)338家，2013年全市快遞業(yè)務(wù)量約4.69億件。

    一般快遞業(yè)務(wù)主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：收寄、處理、運(yùn)輸和派送。其中快件的處理與末端派送都需要一定的場地條件。其中，快件處理包括分撥、分揀、查檢、集裝等流程，一般則需要在快遞分撥中轉(zhuǎn)中心完成。

    此次規(guī)劃編制單位杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的高獎(jiǎng)工程師在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于租金成本高、城市化改造等原因，許多大型快遞企業(yè)分撥中轉(zhuǎn)中心面臨頻繁搬遷的困境，而絕大多數(shù)中小快遞企業(yè)并沒有規(guī)范的快遞分撥中轉(zhuǎn)場地，制約了快遞處理能力，特別是在網(wǎng)購高峰時(shí)候，快遞公司容易出現(xiàn)包裹堆積如山的現(xiàn)象，而這也是導(dǎo)致“快遞不快”的一大主要原因。

    高獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)了一下，目前，杭州圓通速遞、申通快遞、中通速遞、順風(fēng)速運(yùn)、郵政EMS等8家大型快遞企業(yè)共有12處分撥或中轉(zhuǎn)中心，面積大約只有22公頃。其中9處為租借用地，且有6處近期面臨搬遷問題?！斑@些分撥中心大多建在城市的一些邊緣地區(qū)，那里的城市化改造力度比較大，企業(yè)不得不面臨隨時(shí)搬遷的問題；同時(shí)由于租金成本逐年上漲，也制約了一些中小快遞企業(yè)的發(fā)展?！备擢?jiǎng)分析。

    業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，到2015年，杭州快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)5.9億件，2020年達(dá)14.6億件。同時(shí)，到2015年快遞分撥中轉(zhuǎn)中心用地需求規(guī)模會(huì)達(dá)到46公頃，2020年將達(dá)114公頃。

    因此，建立大型快遞分撥中轉(zhuǎn)中心，整合現(xiàn)有中小企業(yè)散亂分布的快遞分撥點(diǎn)，避免大型快遞企業(yè)分撥中轉(zhuǎn)中心頻繁搬遷，解決快遞企業(yè)用地難問題，對提高快遞物流配送效率尤為重要。

    杭州規(guī)劃建設(shè)6個(gè)分撥中轉(zhuǎn)中心

    根據(jù)《規(guī)劃》，結(jié)合目前的快遞企業(yè)分布情況，按功能、規(guī)模設(shè)置“快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)――分撥中心――配送站（營業(yè)點(diǎn)）”三個(gè)層次的物流節(jié)點(diǎn)，在集散形態(tài)上形成“一圈四帶”，在設(shè)施布局上形成“兩園六心多點(diǎn)”。

    所謂“一圈四帶”就是，以繞城高速及其周邊沿線為杭州快遞物流分撥集散圈層，依托以杭州為中心的主要綜合交通通道，形成滬杭、浙東南、西北、西南等四條輻射狀物流帶。高獎(jiǎng)介紹說：“根據(jù)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，70%的快遞屬于異地快遞。簡單來說，這些快件的起點(diǎn)或終點(diǎn)不在杭州，都必須要進(jìn)入分撥中轉(zhuǎn)中心進(jìn)行快件處理?！?

    “兩園”則是杭州（蕭山）快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及杭州（鹽倉）快遞物流園區(qū)。其中，杭州（鹽倉）快遞物流園區(qū)主要利用海寧鹽倉靠近市區(qū)的特殊條件，為杭州地區(qū)的快遞提供集散、分撥服務(wù)；杭州（蕭山）快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)則要發(fā)揮蕭山機(jī)場這一空港優(yōu)勢為杭州及其周邊區(qū)域提供國內(nèi)外中遠(yuǎn)距離的快遞分撥、中轉(zhuǎn)服務(wù)。

    “六心”則包括了六工段分撥中心、下沙分撥中心、喬司南分撥中心、仁和分撥中心、紫金港分撥中心、以及已經(jīng)投入使用的郵政速遞分撥中心。

    據(jù)了解，規(guī)劃近期將建設(shè)江東六工段分撥中心、下沙分撥中心以及紫金港分撥中心，總用地共約32公頃。

    其中，六工段分撥中心用地面積14.3公頃，主要服務(wù)于大江東地區(qū)以及海寧、蕭山、諸暨、紹興等地區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)；下沙分撥中心用地面積11.84公頃，將發(fā)展成為電子商務(wù)倉儲與快遞分撥分揀零距離銜接的物流平臺；紫金港分撥中心用地面積約6公頃，主要服務(wù)杭州城西、余杭西南部及臨安、富陽等地區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)。

    而針對快遞“最后一公里”收貨難的問題，今年的杭州市為民辦十件實(shí)事中則提出，要在杭州主城區(qū)建立800個(gè)“E郵柜公共服務(wù)”站點(diǎn)，為市民提供24小時(shí)自助投取包裹服務(wù)。目前這一服務(wù)已在杭州50多個(gè)社區(qū)成功推廣應(yīng)用。

(本文來源：新華網(wǎng) 浙江頻道  作者：)