2020年全國郵政市場行政執(zhí)法情況通告
一、總體情況
2020年,全國各級郵政管理部門共計開展郵政市場行政執(zhí)法檢查9.1萬人次,檢查市場主體5.8萬家次,查處整改違法違規(guī)問題4867個,辦理郵政市場行政處罰案件4548件。
二、行政處罰案件情況
全年各級郵政管理部門辦理郵政行業(yè)安全監(jiān)管類案件2143件、快遞市場準(zhǔn)入管理類案件1411件、快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件780件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管類案件158件、集郵市場監(jiān)管類案件26件、郵政用品用具市場監(jiān)管類案件17件、快遞市場秩序管理類案件13件。(詳見表1)
表1 行政處罰案件類型情況統(tǒng)計表
序號 |
案件類型 |
數(shù)量(件) |
占比 |
1 |
郵政行業(yè)安全監(jiān)管類 |
2143 |
47.12% |
2 |
快遞市場準(zhǔn)入管理類 |
1411 |
31.02% |
3 |
快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類 |
780 |
17.15% |
4 |
生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管類 |
158 |
3.47% |
5 |
集郵市場監(jiān)管類 |
26 |
0.57% |
6 |
郵政用品用具市場監(jiān)管類 |
17 |
0.37% |
7 |
快遞市場秩序管理類 |
13 |
0.29% |
合計 |
4548 |
100.00% |
在全年郵政市場行政處罰案件中,各級郵政管理部門依法作出警告的34件;實施行政罰款的3784件,其中處3萬元以上較大數(shù)額罰款的132件;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的730件。(詳見表2)
表2 行政處罰種類情況統(tǒng)計表
序號 |
處罰種類 |
數(shù)量(件) |
1 |
罰款 |
3784 |
2 |
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) |
730 |
3 |
警告 |
34 |
合計 |
4548 |
三、常見違法行為
全年行政處罰案件中,數(shù)量占比居前十位的涉案違法行為分別是:開辦快遞末端網(wǎng)點未按規(guī)定備案640件,占比14.07%;未按規(guī)定報送實名收寄信息578件,占比12.71%;違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)551件,占比12.12%;保存監(jiān)控資料不符合規(guī)定期限430件,占比9.45%;不執(zhí)行收寄驗視制度268件,占比5.89%;未按規(guī)定提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告244件,占比5.36%;設(shè)立分支機構(gòu)未備案204件,占比4.49%;未按規(guī)定分揀作業(yè)189件,占比4.16%;未按規(guī)定向協(xié)議用戶書面告知封裝用品、膠帶環(huán)保要求158件,占比3.47%;未及時錄入實名收寄信息139件,占比3.06%。
表3 案由適用情況統(tǒng)計表
序號 |
案由 |
數(shù)量 |
占比 |
1 |
開辦快遞末端網(wǎng)點未按規(guī)定備案 |
640 |
14.07% |
2 |
未按規(guī)定報送實名收寄信息 |
578 |
12.71% |
3 |
違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) |
551 |
12.12% |
4 |
保存監(jiān)控資料不符合規(guī)定期限 |
430 |
9.45% |
5 |
不執(zhí)行收寄驗視制度 |
268 |
5.89% |
6 |
未按規(guī)定提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告 |
244 |
5.36% |
7 |
設(shè)立分支機構(gòu)未備案 |
204 |
4.49% |
8 |
未按規(guī)定分揀作業(yè) |
189 |
4.16% |
9 |
未按規(guī)定向協(xié)議用戶書面告知封裝用品、膠帶環(huán)保要求 |
158 |
3.47% |
10 |
未及時錄入實名收寄信息 |
139 |
3.06% |
11 |
超地域范圍經(jīng)營 |
118 |
2.59% |
12 |
違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件(郵件) |
99 |
2.18% |
13 |
未按規(guī)定作出安全檢查標(biāo)識 |
97 |
2.13% |
14 |
未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機構(gòu)變更備案 |
88 |
1.93% |
15 |
未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息 |
85 |
1.87% |
16 |
未在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行全天候視頻監(jiān)控 |
69 |
1.52% |
17 |
未按要求報送監(jiān)控資料 |
65 |
1.43% |
18 |
未按規(guī)定使用實名收寄信息系統(tǒng) |
56 |
1.23% |
19 |
未按要求報送寄遞安全信息、數(shù)據(jù) |
49 |
1.08% |
20 |
未按規(guī)定留存用戶有效身份證復(fù)印件 |
38 |
0.84% |
21 |
未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機制 |
38 |
0.84% |
22 |
未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù) |
33 |
0.73% |
23 |
違規(guī)收寄不能確定安全性的物品 |
27 |
0.59% |
24 |
委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營 |
25 |
0.55% |
25 |
未按規(guī)定辦理變更手續(xù) |
25 |
0.55% |
26 |
未按規(guī)定公示服務(wù)承諾 |
23 |
0.51% |
27 |
未按規(guī)定保存安全協(xié)議 |
21 |
0.46% |
28 |
未按規(guī)定報送企業(yè)運營信息 |
21 |
0.46% |
29 |
未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機構(gòu)設(shè)立備案 |
16 |
0.35% |
30 |
未按規(guī)定辦理經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)備案手續(xù) |
16 |
0.35% |
31 |
非法寄遞國家機關(guān)公文 |
13 |
0.29% |
32 |
未按規(guī)定實行統(tǒng)一管理 |
11 |
0.24% |
33 |
未建立收寄驗視制度 |
11 |
0.24% |
34 |
未按規(guī)定保存用戶身份信息 |
11 |
0.24% |
35 |
未經(jīng)備案從事集郵票品展銷活動 |
10 |
0.22% |
36 |
未按規(guī)章規(guī)定辦理分支機構(gòu)撤銷備案 |
8 |
0.18% |
37 |
違反加盟管理規(guī)定 |
8 |
0.18% |
38 |
暫??爝f服務(wù)未按規(guī)定報告 |
8 |
0.18% |
39 |
未及時收集實名收寄信息 |
7 |
0.15% |
40 |
銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具 |
7 |
0.15% |
41 |
使用未經(jīng)監(jiān)制和審批的郵政用品用具 |
7 |
0.15% |
42 |
提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告弄虛作假 |
5 |
0.11% |
43 |
未按規(guī)定處理用戶申訴 |
5 |
0.11% |
44 |
未按規(guī)定報告信息泄露情況 |
3 |
0.07% |
45 |
使用過期的生產(chǎn)監(jiān)制證書 |
3 |
0.07% |
46 |
申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可弄虛作假 |
2 |
0.04% |
47 |
未按規(guī)定辦理快遞末端網(wǎng)點撤銷備案 |
2 |
0.04% |
48 |
從業(yè)人員違法提供用戶使用寄遞服務(wù)信息 |
2 |
0.04% |
49 |
停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)未按規(guī)定報告 |
2 |
0.04% |
50 |
發(fā)生重大服務(wù)阻斷未按規(guī)定報告 |
2 |
0.04% |
51 |
未及時處理用戶投訴 |
2 |
0.04% |
52 |
未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處理無著快件 |
1 |
0.02% |
53 |
盜竊快件(郵件) |
1 |
0.02% |
54 |
違法扣留用戶快件(郵件) |
1 |
0.02% |
55 |
擅自在寄遞詳情單上記錄用戶有效身份證件的類型、號碼 |
1 |
0.02% |
56 |
未按規(guī)定與國家實名收寄信息監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng) |
1 |
0.02% |
57 |
未按規(guī)定辦理用戶名單備案 |
1 |
0.02% |
58 |
未按規(guī)定建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度 |
1 |
0.02% |
59 |
未按規(guī)定采取信息泄露補救措施 |
1 |
0.02% |
60 |
未按規(guī)定保存智能快件箱寄件人身份查驗結(jié)果 |
1 |
0.02% |
本文來源:國家郵政局